央行行长潘功胜两会发声，货币政策保持适度宽松；降准降息工具灵活运用，汇率立场坚定清晰。

在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，中国人民银行行长潘功胜就当前货币政策、金融稳定以及对外开放等议题，进行了全面回应。这次发言发生在“十五五”规划开局的关键时刻，释放出稳增长、防风险、促开放的多重信号，为全年货币金融环境奠定基调。

潘功胜首先回顾了2025年货币政策支持实体经济的成果。过去一年，通过数量、利率、结构等多方面举措，社会融资环境保持宽松状态。今年前两个月，央行公开市场操作净投放中长期资金规模较大，确保流动性合理充裕。社会融资规模和广义货币供应量实现与经济增长及价格预期目标的匹配，新发放贷款利率处于历史低位区间，显示出政策传导效果明显。

针对2026年政策方向，潘功胜从数量、利率、结构、汇率四个维度作出清晰阐述。在数量层面，央行工具箱内容不断丰富，除了传统存款准备金率，还将综合运用逆回购、中期借贷便利以及国债买卖等短中长期手段，维持市场流动性充裕状态。这种多工具搭配有助于更好适应经济形势变化，实现精准调控。

在利率和结构方面，央行将引导融资成本保持低位运行，同时强化对利率执行的监督与规范，促使银行透明展示综合融资成本，减轻企业隐性负担。结构性工具重点支持扩大内需、科技创新以及中小微企业发展，规模保持合理水平。通过分类施策、有扶有控的方式，从金融角度抑制部分行业低效竞争，推动经济结构优化升级。

汇率问题备受关注，潘功胜明确表示，中国没有必要，也无意通过汇率贬值来获取贸易竞争优势。今年以来人民币对美元有所升值，主要源于经济向好、外部因素以及季节性结汇等影响。央行坚持市场决定汇率形成机制，同时加强预期管理，在必要时运用宏观审慎工具纠正市场过度波动，维护汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

在金融稳定领域，过去几年重点风险得到有序化解，融资平台数量与债务规模显著下降，金融机构整体健康，市场运行平稳。展望未来，央行将继续推动化债工作，探索建立对非银机构流动性支持机制，并在宏观层面把握增长、调整与防风险的动态平衡。潘功胜强调，“十五五”时期将逐步淡化数量型中介目标，更多依赖利率调控，完善基础货币投放机制，构建科学稳健的货币政策框架。这为长期高质量发展提供坚实支撑，也为市场主体营造可预期环境。